Mª Pilar Sola en el Parlamento: "Sin una apuesta clara por las enfermeras y su desarrollo efectivo, no será posible el modelo asistencial que la sociedad necesita con urgencia"
“Sin una apuesta clara por la profesión enfermera y por su desarrollo efectivo, no será posible construir el modelo asistencial que nuestra sociedad necesita de manera urgente. Somos una auténtica palanca de cambio”. Son palabras de Mª Pilar Sola Sara, presidenta del Colegio de Enfermeras de Navarra, en la sesión de trabajo que tuvo lugar ayer en la Comisión de Salud del Parlamento de Navarra sobre la situación de las enfermeras en el sistema sanitario navarro.
La presidenta del COENAV señaló que “el envejecimiento de la población, el aumento de la cronicidad y la complejidad de los cuidados exigen necesariamente un cambio en el modelo asistencial”, por lo que pidió “avanzar hacia un modelo orientado al cuidado, la prevención y el acompañamiento a lo largo de la vida. Un modelo necesariamente interdisciplinar”.Mª Pilar Sola intervino junto a Ana Ariztegui, secretaria del Colegio; Josune Silanes y Pedro Aicua, vicesecretaria y secretario general de SATSE Navarra, respectivamente; y Cristina Ibáñez, jefa de Unidad de Enfermería del Centro de Salud Ermitagaña. A la sesión, que tuvo lugar por iniciativa de UPN, asistieron representantes de todos los grupos parlamentarios.INSOSTENIBILIDAD INMINENTE DEL SISTEMA
La presidenta del COENAV señaló el punto crítico de envejecimiento en el que se encuentra Navarra, con el 20,7% de la población por encima de los 65 años. Destacó también un perfil más complejo en los pacientes del sistema sanitario: “Cerca de 69.000 personas presentan tres o más enfermedades crónicas —un 42% más que hace una década— y tres de cada cuatro tienen más de 65 años”. En este sentido, advirtió que si no reforzamos de forma decidida los cuidados, “lo que tenemos delante no es un reto futuro, es una situación de insostenibilidad inminente del sistema sanitario”.En este nuevo escenario, aseguró, “el papel de las enfermeras es fundamental y estratégico. Estamos capacitadas para dar respuesta a las nuevas necesidades que plantea la atención de estos pacientes complejos”.Mª Pilar Sola se refirió a la enorme evolución de la formación enfermera, a la que no ha seguido una adaptación legislativa. “Desde el curso académico 2010-2011 nuestra titulación es de Grado, pero el marco normativo vigente se estableció en 2003 mediante la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias y el Estatuto Marco. Resulta hoy en día claramente desfasado y no atiende al desarrollo competencial, científico y profesional alcanzado por las enfermeras. Nos sitúa en una situación injusta al continuar encuadrando la profesión en el nivel B en lugar del A1 que nos corresponde por nuestro nivel de cualificación universitaria de Grado”.Destacó hitos de la evolución académica que no encuentran su correspondencia en el sistema sanitario, como las especialidades, “que tras formarse en competencias avanzadas no cuentan con plazas específicas o son escasas”, o las enfermeras de práctica avanzada, “sin reconocimiento ni visibilización o reglamentación”.APOSTAR POR UN DESARROLLO NORMATIVO VALIENTE
La presidenta del COENAV recordó que las “enfermeras contamos con competencias propias que nos habilitan para intervenir de manera autónoma en procesos asistenciales, especialmente en áreas fundamentales como la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y la educación sanitaria”.Insistió en que el desarrollo profesional y la realidad “chocan con un marco normativo claramente desfasado. Las leyes vigentes no reflejan ni la evolución de la disciplina enfermera ni las necesidades actuales de la población”.Mª Pilar Sola instó a los parlamentarios avanzar en “un desarrollo normativo valiente que reconozca de manera efectiva las competencias crecientes de las enfermeras y facilite su implementación real en la práctica asistencial”. En este sentido, citó el ejemplo de la prescripción enfermera, regulada desde 2018, que no se ha integrado en la Atención Primaria de Navarra por falta de un desarrollo informático: “Ocho años después seguimos sin poder realizar la prescripción colaborativa que permitiría a las enfermeras finalizar procesos de manera autónoma”.RECLASIFICACIÓN, NORMATIVA Y DIRECCIÓN DE CUIDADOS
Por su parte, Ana Ariztegui señaló como peticiones prioritarias de la Enfermería la reclasificación profesional, “que nos permitiría estar en órganos de gestión, de decisión, dirigir equipos…”; desarrollos normativos que “nos posibiliten desarrollar al máximo nuestras competencias y ejecutar acciones con autonomía propia. Es decir, iniciar los procesos y cerrarlos, y un ejemplo es la prescripción; y por último, una dirección de cuidados “que aglutine a todos los ámbitos, no solo en el sector público, sino también en el sociosanitario”.“QUE EL SISTEMA SOSTENGA A LA ENFERMERÍA”
En su turno de intervención, Josune Silanes, vicesecretaria autonómica de SATSE Navarra, enumeró las principales reivindicaciones laborales que defiende su sindicato. Comenzó con la “reclasificación profesional de enfermeras conforme a su titulación de grado y responsabilidad real”; la actualización del complemento de capitación; el dimensionamiento de las plantillas por carga real de cuidados, dependencia, cronicidad y complejidad; agendas enfermeras “que reflejen todo el trabajo”; y desarrollo legal de las competencias enfermeras.Continuó las peticiones con la “creación real de plazas de enfermeras especialistas”; la presencia de enfermería “en los órganos de gestión, planificación y toma de decisiones”; y “una revisión global del modelo organizativo y retributivo para que el sistema deje de descansar en sobrecarga, voluntarismo y reconocimiento simbólico”.Josune Silanes concluyó afirmando que “la enfermería ya está sosteniendo el sistema, ahora toca que el sistema sostenga a la enfermería”.“LA ENFERMERA YA ESTÁ LIDERANDO CUIDADOS”
Por último, la jefa de Unidad de Enfermería del Centro de Salud Ermitagaña, Cristina Ibáñez, repasó las múltiples tareas habituales que lleva a cabo una enfermera en Atención Primaria. Además del trabajo asistencial, recordó su colaboración en la estrategia de paciente crónico y en los programas de prevención, así como las acciones de educación para la salud y acción comunitaria o en la gestión de los recursos.Por ello, pidió “reconocimiento profesional, que se visibilice en nuestro trabajo, autonomía para ejercer nuestras competencias dentro del marco legal y científico”.Cristina Ibáñez concluyó afirmando que “la enfermera ya está liderando cuidados: coordinamos procesos, gestionamos recursos, formamos profesionales y acompañamos a pacientes y familias. No hablamos de competencias futuras, hablamos de funciones que ya desempeñamos cada día”..Sesión de trabajo completa → Vídeo
Galería
Noticias relacionadas
El COENAV traslada las reivindicaciones de las enfermeras navarras a Leticia San Martín, portavoz de UPN en la Comisión de Salud del Parlamento
Miembros de la Junta de Gobierno del COENAV mantuvieron esta semana una reunión con la enfermera Leticia San Martín, portavoz de UPN en la Comisión de Salud del Parlamento de Navarra, a quien le trasladaron las principales reivindicaciones de profesión en la Comunidad Foral.
En el encuentro se abordó la necesidad de la creación en Navarra de una dirección de cuidados, así como del impulso de las especialidades enfermeras y el reconocimiento de los nuevos perfiles profesionales. Igualmente se habló del desarrollo de las competencias enfermeras, incluida la prescripción, y de la reclasificación al actual nivel A1.
Por otra parte, se trató el modelo de dotación segura de enfermeras, relativo a la adecuación de plantillas y ratios acorde a la complejidad de los pacientes y necesidades de cuidados.
Por parte del Colegio, participaron en la reunión la presidenta Mª Pilar Sola, la vicepresidenta Ana Mariñelarena, que se conectó en línea, la secretaria Ana Ariztegui, la tesorera Elena Martín; y el vocal Alberto Margallo.
Agresiones a enfermeras: el COENAV ofrece un servicio de acompañamiento emocional y comparte un decálogo para evitarlas
Las enfermeras y enfermeros de COENAV cuentan desde hace un año con un servicio de acompañamiento emocional en el caso de que sufran cualquier tipo de agresión en su entorno laboral. Se trata de una programa dirigido por una enfermera especialista en Salud Mental.
Esta es una de las medidas promovidas por el Colegio Oficial de Enfermeras de Navarra-Nafarroako Erizainen Elkargo Ofiziala (COENAV) frente a los ataques a las enfermeras en su desempeño profesional, que en 2025 ascendieron a 296 (226 verbales y 70 físicos), si bien la cifra pudo ser superior porque en muchos casos no se notifican.
“Por desgracia, las agresiones al personal sanitario van en aumento en los últimos años. Por ello, el Colegio ofrece este servicio para acompañar a las enfermeras que las sufran, ya que cualquier ataque de este tipo puede afectar emocionalmente”, señala Mª Pilar Sola, presidenta del COENAV. Igualmente, anima a notificar las agresiones: “Como profesionales, debemos continuar registrando todos los ataques para que el balance anual refleje las verdaderas dimensiones del problema y, por tanto, puedan adoptarse las medidas adecuadas para solucionarlo”.
Este servicio del COENAV, sin coste para las personas colegiadas, se activa en el momento que una enfermera o enfermero notifique a través de la página web de COENAV haber sufrido cualquier tipo de agresión, física o verbal, en el desempeño de su trabajo. El acompañamiento emocional se suma, por tanto, al servicio de orientación jurídica que ya ofrecía el Colegio para casos de agresiones. En ambos casos se puede notificar la agresión, sin solicitar el acompañamiento emocional o la orientación jurídica.
INTERVENIR CUANTO ANTES TRAS EL ATAQUE
Este acompañamiento se inicia de la manera más inmediata posible tras notificarse la agresión. “El mismo día que se comunique el hecho por la tarde y, si no fuera posible, tendría lugar con la mayor rapidez, como mucho dos o tres días después. Intervenir cuanto antes con alguien que ha sufrido una agresión es clave, ya que si se deja pasar el tiempo se pierde gran parte del potencial terapéutico”, explica Lola Pérez, enfermera especialista en Salud Mental que presta el acompañamiento emocional.
Lola Pérez Fernández trabaja como responsable de la Jefatura Asistencial de la Unidad de Rehabilitación y Programas Ambulatorios de Salud Mental del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Cuenta con una amplia experiencia en situaciones de violencia y alteraciones de conducta, e imparte también formación sobre desescalada verbal a profesionales en la Red de Salud Mental de Navarra y a otras entidades sanitarias.
Precisamente, el COENAV ha valorado especialmente que este servicio lo lleve a cabo una enfermera especialista en Salud Mental, dentro del marco de sus competencias, centradas en el acompañamiento y el apoyo emocional. En los casos en que se identifiquen necesidades que requieran la intervención de otros profesionales de la salud mental (como psicología, psiquiatría u otros), se recomendará contactar con estos.
DECÁLOGO PARA EVITAR AGRESIONES
Si bien las enfermeras y enfermeros de COENAV disponen de este nuevo servicio, conviene recordar al mismo tiempo las medidas de prevención para evitarlas, como recoge este decálogo extraído de una formación sobre agresiones a profesionales sanitarios promovida por la Organización Médica Colegial de España.
Priorizar siempre la seguridad personal. La premisa básica es que la seguridad propia y la de los compañeros es lo primero; jamás debe uno acercarse solo a un paciente presuntamente violento ni actuar sin el apoyo de otros profesionales.
Conocer y controlar el entorno físico. Es fundamental observar la distribución del espacio, asegurándose siempre de mantener vías de salida abiertas y no permitir que el paciente se coloque entre el profesional y la puerta.
Mantener la distancia de seguridad y una postura defensiva. Se debe guardar una distancia mínima y adoptar una posición de semiperfil con los codos pegados al cuerpo y las manos siempre a la vista para proteger zonas vulnerables y poder reaccionar rápido si es necesario.
Identificar señales precoces de violencia. Es vital estar atento a signos no verbales como los puños cerrados, el ceño fruncido, el aumento del ritmo respiratorio, la tensión muscular o un tono de voz amenazante y vulgar.
Mantener y proyectar calma. Se debe aparentar tranquilidad, hablar suavemente, sin prisas y sin emitir juicios, ya que una actitud serena puede ayudar a que la reacción del otro pierda impacto y se autolimite.
Utilizar técnicas de comunicación asertiva. Emplear herramientas como el "banco de niebla" (dar la razón en lo que sea cierto sin discutir), el "disco rayado" (repetir el argumento tranquilamente) o los "mensajes yo" para expresar desacuerdos de forma respetuosa.
Establecer límites claros y firmes. Cuando la situación lo requiera, se deben poner límites simples, razonables y de rápido cumplimiento, describiendo concretamente la conducta que no se va a tolerar sin usar un tono amenazante.
Evitar la confrontación directa. No se debe discutir nunca con el paciente ni responder a sus provocaciones con actitud hostil o desafiante, ya que esto genera una escalada de tensión contraproducente.
Validar y empatizar para calmar. A menudo la mejor opción es pedir disculpas por esperas o errores reales, utilizando frases como “entiendo que esté molesto” para reconducir la entrevista hacia la resolución del problema.
Tener un plan de afrontamiento prediseñado. La formación previa y contar con un esquema mental de cómo actuar ante crisis permite anticiparse a los hechos y evita que el profesional se vea desbordado emocionalmente.
➡️ Ver decálogo resumido en vídeo
Como regla de oro, Lola Pérez recuerda la recomendación de distintas fuentes sobre las agresiones: "Si el paciente está agresivo, el problema es suyo; pero si yo, como profesional, me sobreactivo, el problema es mío también".
SESIONES INDIVIDUALES DE UNA HORA
Volviendo al servicio de acompañamiento emocional del Colegio, su prestación se desarrolla en un máximo de cinco sesiones, cada una con una duración aproximada de una hora. “Poder individualizar el acompañamiento y ajustarlo a las necesidades de la persona afectada resulta fundamental. Hay muchos tipos de agresiones, pueden ser por parte de pacientes o de otros profesionales. Mientras tus compañeras o responsables pueden considerar que una agresión no está fuera de lo normal, a ti puede resultarte muy traumática por tu experiencia previa con la violencia”, detalla Lola Pérez.
Las sesiones tienen lugar en la sede colegial de Pamplona, pero si la persona no se sintiera cómoda, podrían darse en otro lugar como una cafetería o su propio domicilio, siempre dentro del área geográfica de la cuenca de Pamplona.
VALORACIÓN Y RECURSOS PARA LA PERSONA AFECTADA
La primera sesión se centra, concreta Lola Pérez, en valorar la repercusión emocional derivada de la agresión. “Se trata de conocer qué recursos tiene la persona a nivel emocional, familiar y social para sostener esa crisis o ese momento difícil”.
Las siguientes sesiones, hasta un máximo de cuatro si fueran necesarias, tendrían en principio una frecuencia semanal. En ellas se ofrecerán recursos como la ventilación emocional, el entrenamiento en técnicas de relajación, las técnicas básicas de autoprotección y desescalada verbal, el acompañamiento emocional al retorno laboral tras la agresión y la identificación de áreas de mejora y fortalezas.
Por supuesto, aclara la enfermera especialista en Salud Mental, en todo momento se mantiene la privacidad de la persona afectada. “Aunque se pueda elaborar un informe de cada acompañamiento, en ningún caso van a aparecer datos personales ni siquiera detalles del suceso. Me parece interesante poder registrar otros datos relevantes para poder mejorar la seguridad de los entornos laborales”, concluye.
Lotería de Navidad: COENAV ha reservado el número 90.768 en administraciones de Pamplona y Tudela
El Colegio también ha reservado este año Lotería de Navidad para colegiadas y colegiados en Pamplona y Tudela, en concreto el número 90.768.
El número puede adquirirse tan solo por décimos completos en la administración número 10, situada en la calle Eslava, número 32 de Pamplona (teléfono 948 222 019-659 310 447); y en la administración número 3 de Tudela, ubicada en la Plaza de los Fueros, 5 (porches) de la capital ribera (teléfono 948 825 959).
Los horarios de apertura de ambas administraciones son los siguientes:
Administración nº 10 (Pamplona)
Lunes a viernes: 9:30-14:30 / 17-20 h.
Sábados: 10-14 h.
Administración nº 3 (Tudela)
Lunes a viernes: 9:30-13:30 / 16:30-20:00 h.
Sábados: 10-13 h.
| L | M | X | J | V | S | D |
|---|---|---|---|---|---|---|
20/09/2026
ACCIONES Y SERVICIOS
